Прокурор разъясняет
Особенности обработки персональных данных несовершеннолетних
Дата издания документа: 29-Июнь-2017
Детство, является одним из важнейших этапов жизни человека, в ходе которого, происходит подготовка несовершеннолетних к полноценному участию в жизни общества, а также формирование и развитие нравственных качеств, необходимых лицу во взрослой жизни. При этом, приоритет обеспечения благополучного и защищенного детства определяет одно из основных направлений прокурорского надзора в сфере защиты детей и подростков от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное и нравственное развитие.
В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
К негативным факторам, которые способны нанести вред репутации ребенка, а также вред его интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию можно отнести необоснованное разглашение персональных данных несовершеннолетнего неопределенному кругу лиц, субъектами обработки персональных данных.
Перечень сведений персонального характера установлен Указом Президента Российской Федерации от 6.03.1997 г. № 188. Согласно указанному нормативно правовому акту к таким сведениям следует отнести сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни несовершеннолетнего, позволяющие идентифицировать его личность.
По общему правилу, по смыслу Федерального закона «О персональных данных», операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным несовершеннолетнего, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять указанные персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом, письменное согласие законного представителя ребенка на любые манипуляции с персональным данными несовершеннолетнего, является обязательным условием для обработки указанных сведений. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.
Исчерпывающий перечень субъектов обработки персональных данных, определен федеральным законодательством.
Так, в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных», оператор, при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Аналогичные требования установлены Законом «О средствах массовой информации», в соответствии с которыми редакция средства массовой информации не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие. Редакция средства массовой информации не вправе также разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего потерпевшего. Разглашение такой информации возможно лишь с согласия указанных лиц и (или) их законных представителей.
Важно знать, что за разглашение персональных данных в отсутствие правовых оснований, административным законодательством предусмотрена ответственность по ст. 13.14 КоАП РФ.
Стоит отметить, что, в соответствии с Пекинскими правилами, ратифицированными Российской Федерации в установленном законом порядке, право на конфиденциальность информации о несовершеннолетнем подозреваемом, обвиняемом, подсудимом должно также обеспечиваться и на всех стадиях уголовного процесса, чтобы избежать причинения несовершеннолетнему вреда и ущерба его репутации.
Исходя из этих рекомендаций, запрещено рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних и материалов о совершенных ими правонарушениях с участием представителей средств массовой информации, а также использование видео и фотосъемки несовершеннолетних правонарушителей и потерпевших в залах судебных заседаний и в других помещениях судов, за исключением случаев, когда несовершеннолетний и (или) его законный представитель ходатайствуют об этом.
